导言：一直以来，HOPE学堂十分关注同学们的实习就业问题，而最近一个热点事件 “17岁少年工厂实习坠亡：生前遭遇“旷工开除”警告 | 深度报道”，更是将职校生实习问题带到了大众面前，引起了广泛了讨论。其中学校以不发毕业证作为威胁的态度更是激起了众怒，为此，HOPE学堂邀请了有着法律背景的扫地僧分享了他关于此事的看法。
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最近，湖北十堰余同学，因为在实习过程中遭遇各种不法和非人待遇，最终跳楼身亡。这是他个人和家庭的巨大悲剧，也是我们社会的巨大悲哀。尤其是，在当下国家以各种法律政策推动职业教育的背景下，出现这样的悲剧，不能不让人觉得悲伤愤怒。
该校校长在情急之间甚至说出“如果需要，我将以死谢天下”这样无用的豪言壮语。该校长自应承担相应法律责任，此不赘言。今天我们就谈一件事：学校以不发毕业证为由，强迫学生参与实习究竟有没有法律或政策依据？
不予毕业的标准：仅限实习考核不合格
我们知道，学校一般的说法是“不实习就不能毕业”、“实习未满6个月不给毕业”、“实习期间不遵守企业相关规定的不给毕业”等等，不一而足。
这些说法往往吓到了学生和家长，所以他们遇到问题只能默默忍受，因为很多家长、学生、甚至学校对于合法实习缺乏足够了解。那对于实习，学生或者家长就只能逆来顺受服从学校的安排吗？
非也！！
为了保护职校学生权益，强化实习的教学功能，教育部于2016年制订《职业学校学生实习管理规定》，以此来规范学校、实习单位和学生的行为。 这里我们首先要详细来说说：在实习过程中什么情况下不能毕业？
根据教育部2016年颁布的《职业学校学生实习管理规定》第二十九条的规定：跟岗实习和顶岗实习的考核结果应当记入实习学生学业成绩，考核结果分优秀、良好、合格和不合格四个等次，考核合格以上等次的学生获得学分，并纳入学籍档案。实习考核不合格者，不予毕业。
也就是说，职校学生在实习过程中不能拿到毕业证的主要依据，是在跟岗实习和顶岗实习过程中，考核结果不合格。
在此之前，我们需要先澄清几个关于实习的概念。
不同类型的实习
※认识实习是指学生由职业学校组织到实习单位参观、观摩和体验，形成对实习单位和相关岗位的初步认识的活动。（一般是初步进入某个专业教学中会涉及的）
※跟岗实习是指不具有独立操作能力、不能完全适应实习岗位要求的学生，由职业学校组织到实习单位的相应岗位，在专业人员指导下部分参与实际辅助工作的活动。
※顶岗实习是指初步具备实践岗位独立工作能力的学生，到相应实习岗位，相对独立参与实际工作的活动。（一般是中职第三年）
不发毕业证有前提：学校组织实习须合规合法
这是不是意味着，学校可以以此来要求学生，去参加任何实习，如果学生不从，就一定被“合法”地不发毕业证呢？ 答案依然是否定的。因为这只是就考核的结果而言的，前提是学生参加的实习是符合管理规定的实习，否则学校有可能是先违了法！
《职业学校学生实习管理规定》这个规定除了总则与附则，主要的是四个部分：实习组织、实习管理、实习考核、安全职责。这意味着，除了实习考核之外，这个管理规定最重要的是规范职业学校与实习单位的在组织实习、实习管理等方面的行为的。总体来说，考核不合格不予毕业的前提是，职业学校与实习单位按照本规定合法地组织了实习。而且，第二十八条还规定，职业学校要建立以育人为目标的实习考核评价制度，应该与实习单位根据学生实习岗位职责要求制定具体考核方式与标准。
比如，第二十六条规定，对于违反本规定组织学生实习的职业学校，由职校的主管部门责令改正，拒不改正的对直接负责人进行处分，造成重大事故的依法追究责任，如果实习单位违法本规定的也要承担相应法律责任；二十七条还规定，对违反本规定安排、介绍或者接收未满16周岁学生跟岗实习、顶岗实习的，由人力资源社会保障行政部门依照《禁止使用童工规定》进行查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
这意味着，学生实习考核是否合格，并不是学校一句话的事情，而应该有明确的细化的标准。同时，如果学校没有按此规定组织实习，即为非法组织实习，那么学生不仅可以拒绝，还可以举报，更不存在什么考核不合格不予毕业这回事。
因此，职校同学在实习的时候，首先要弄清楚，学校组织的实习是否合法合规，勇敢地拿起法律武器进行监督和保护自己。
所以，你的实习合法吗？
那么究竟什么样的实习是合法合规的？针对目前很多同学在实习中遇到的问题，结合《职业学校学生实习管理规定》，我们认为应该尤其重视以下几点：
第一，实习不等于打工。实习的功能定位是学校教学的有机组成部分；实习的岗位应符合专业培养目标要求，与学生所学专业对口或相近。
第二，认识实习、跟岗实习由学校安排，学生不可以自行选择；但顶岗实习，学生提出申请学校批准后可以自行选择实习单位；
第三，不得安排一年级的学生参与顶岗实习，不得安排未满16周岁的学生跟岗实习、顶岗实习；
第四，顶岗实习原则上为6个月，但可以分阶段、分学期、分次进行，6个月是一个累计时间；
第五，“无协议不实习”。跟岗实习与顶岗实习，必须签订三方协议，协议需要写清楚实习的内容、时间、地点、住宿等等，还包括实习考核的具体方式与标准；
第六，实习期间不可以加班、上夜班、或在法定节假日上班；
第七，职业学校和实习单位不得向学生收取实习押金、顶岗实习报酬提成、管理费或者其他形式的实习费用，不得扣押学生的居民身份证，不得要求学生提供担保或者以其他名义收取学生财物；学校也不得通过中介机构或有偿代理组织、安排和管理学生实习工作。
第八，学生实习强制保险。职业学校和实习单位应根据国家有关规定，为实习学生投保实习责任保险。责任保险范围应覆盖实习活动的全过程，包括学生实习期间遭受意外事故及由于被保险人疏忽或过失导致的学生人身伤亡，被保险人依法应承担的责任，以及相关法律费用等。费用从职业学校学费或者实习单位费用中列支，不得再向学生收取或者从学生工作报酬中扣除。
第九，参考实习单位相同岗位报酬标准、工作量、工作强度和工作时间等因素确定学生报酬，原则上不低于本单位相同岗位试用期工资标准的80%，而且工资必须以货币形式按时发放。
第十，学生在实习期间有权请假，职业学校和实习单位要建立实习学生住宿制度和请销假制度。
《职业学校学生实习管理规定》的内容很丰富，为了阅读简便，这里仅做的了简单的说明。有兴趣的读者可以进一步阅读教育部文件：《职业学校学生实习管理规定》 释义。
学校究竟有没有权力以“不实习或者实习考核不合格不予毕业”？我们可以肯定地说，职业学校只有真正做到如上所述的实习规定，才是合规合法的实习，也才能按照实习考核要求来要求学生。否则，学校的行为已经触犯该规定，又有什么资格要求学生服从管理呢？
下一次，当你听到或者对学生说“不实习就不能毕业”时，请先想想，学校的实习安排合规合法吗？真的可以如此理直气壮吗？
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